方便起見(jiàn)： J: Jim Hacker H: Sir Humphrey Appleby B: Bernard Wooley W: Frank Wiesel

《是，大臣》之所以在普通觀眾和批評(píng)家群體里口碑俱佳，是因?yàn)樗群苤卑椎卣宫F(xiàn)了政治場(chǎng)上種種明爭(zhēng)暗斗：這是專業(yè)性，紀(jì)念大臣演員的《Paul Eddington: A Life Well Lived 》里面提到當(dāng)時(shí)英國(guó)政府里的確有一些人在給編劇提供素材；另一方面，它用三位站在不同立場(chǎng)的角色來(lái)制衡，使得J和H在斗爭(zhēng)時(shí)始終保持一個(gè)平衡，B則常常出來(lái)補(bǔ)刀一下，娛樂(lè)性十足，觀眾看的時(shí)候會(huì)很好奇H怎么給J挖坑，J怎么反擊H，當(dāng)三人的利益趨于一致，一起去坑別的部門，一本《大臣養(yǎng)成手冊(cè)》也就完成了。 《是，大臣》不遺余力地在自黑腐國(guó)的政治體系和政治家們，但黑的同時(shí)其實(shí)也在給觀眾傳達(dá)一個(gè)信息：政治絕不是普通觀眾想的那么簡(jiǎn)單，想當(dāng)然的事情做起來(lái)就不一定好，看上去不妥當(dāng)?shù)氖虑榈拇_就有其必要性，政治家們一撥來(lái)一撥走，公務(wù)員體系才是維持大英帝國(guó)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基石。第一集就有這樣一個(gè)對(duì)話：

H：“女王希望政府能在沒(méi)有政治家的情況下運(yùn)行?！?J：“這很難吧?！?H：“是……也不是?！?表面上在黑政治家，其實(shí)也是在為政治家開(kāi)脫，民眾看到之后可能會(huì)更加理解一下政治家的難處——怪不得撒切爾夫人那么喜歡《是，大臣》。

說(shuō)白了，整部片子都在講一件事情：利益交換。每人都代表了自己或是自己階級(jí)的利益，H為公務(wù)員，J為政黨為自己的政治生命，B算是唯一沒(méi)有強(qiáng)烈訴求的角色，但也有墻頭草之嫌。你爭(zhēng)我?jiàn)Z是為了利益，而比較安全的方法就是用將自己的權(quán)力去交換對(duì)方的權(quán)力，這樣就產(chǎn)生了一個(gè)雙贏甚至多贏的局面，如果能把這個(gè)技能點(diǎn)點(diǎn)足，你就能成為一個(gè)“混得開(kāi)”的“政治家”了。話說(shuō)回來(lái)，人際交往中學(xué)會(huì)獲得雙贏也是一項(xiàng)人生技能啊。

當(dāng)然利益交換還有一個(gè)前提就是雙方都有足夠的籌碼，如果只有一方有籌碼，則能完勝，所以有幾集完全就是H在調(diào)教J，H只有被坑的份?；蛘呤荋進(jìn)行反抗，讓J也無(wú)話可說(shuō)。不過(guò)我還是更喜歡棋逢對(duì)手的幾集，看看他們?nèi)绾吻擅畹剡\(yùn)用籌碼換取利益，一個(gè)個(gè)都是人精。

第一集：Open government J剛當(dāng)上大臣，還太天真。完全被H擺布。J自以為發(fā)現(xiàn)了進(jìn)口美國(guó)機(jī)器計(jì)劃影響了英國(guó)本土的就業(yè)，迫不及待就捅到媒體那了，殊不知首相要訪美談大額國(guó)防合同，正好撞到槍口，其實(shí)這都是H的計(jì)劃。 訴求 籌碼 J 透明政府 發(fā)現(xiàn)進(jìn)口美國(guó)機(jī)器計(jì)劃（實(shí)則是H挖的坑） H 阻止透明政府計(jì)劃 同上 H勝。

第二集：The Offical Visit 這集主線是布蘭達(dá)總統(tǒng)訪問(wèn)，J為了在蘇格蘭進(jìn)行補(bǔ)缺選舉把布蘭達(dá)總統(tǒng)和女王的會(huì)面安排在蘇格蘭，結(jié)果布蘭達(dá)政變換上來(lái)的總統(tǒng)是J的大學(xué)同學(xué)，他以在演講中宣揚(yáng)民族獨(dú)立，號(hào)召蘇格蘭和愛(ài)爾蘭人民斗爭(zhēng)為威脅，要求無(wú)利息貸款五千萬(wàn)英鎊來(lái)購(gòu)買英國(guó)的鉆井，J以KBE（高級(jí)英帝國(guó)勛爵）為籌碼使H同意了這一方案。 訴求 籌碼 J 蘇格蘭選民 決定授爵名單權(quán)力 H KBE 同意通過(guò)貸款 布蘭達(dá) 巨額貸款 演講內(nèi)容 三贏。英國(guó)納稅人輸。

第三集：The Economy Drive J要求進(jìn)行節(jié)約運(yùn)動(dòng)，H讓他從自己做起，各種刁難，結(jié)果雇員人數(shù)不降反升，J也丑態(tài)頻出，不得不取消這運(yùn)動(dòng)。 H勝。

第四集：Big Brother 國(guó)家資料庫(kù)設(shè)立之后，飽受爭(zhēng)議，J想要透明化而且立法進(jìn)行隱私保護(hù)，H則力阻之，J得到前任大臣的教導(dǎo)贏回一局。這一集J在老婆大人和前任大臣的加持下完勝。 J勝。

第五集：The Writing On The Wall J想要裁公務(wù)員，提議關(guān)閉土地局，惹惱了大批人，首相想要取消行政部，并且把歐盟卡這件得罪人的事情交給行政部干。首相為了獲得北約頒發(fā)的拿破侖勛章要求通過(guò)歐盟卡，得獎(jiǎng)后再推翻它。J和H合力威脅首相的政策顧問(wèn)放棄撤銷行政部。這集是J和H合作的典范。 訴求 籌碼 首相 拿破侖獎(jiǎng) 行政部的去留 J和H 保住行政部 安排下院向首相提問(wèn)關(guān)于歐盟卡的問(wèn)題 行政部的勝利。

第六集：The Right To Know J試圖了解更多信息，H阻止。由于新政策會(huì)取消保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)里的獾有危險(xiǎn)，J的女兒想要裸體抗議，H騙她說(shuō)保護(hù)區(qū)里沒(méi)有獾，化解了危機(jī)，換來(lái)H放棄“知情權(quán)”。 訴求 籌碼 J 更多的知情權(quán) H 阻止J知情 阻止J的女兒裸體抗議 H勝。

第七集：Jobs For The Boys The Solihull工程中與政府合作的公司要破產(chǎn)，J不知，在廣播上夸獎(jiǎng)之，一工會(huì)代表以此要求伯明翰津貼。另一方面，H找到一個(gè)銀行家，想要讓他所在銀行接管此工程，銀行家要求一個(gè)公營(yíng)機(jī)構(gòu)的職位。最后J知情后，同意了給銀行家一個(gè)公營(yíng)機(jī)構(gòu)主席的職位，并且讓之前的工會(huì)代表當(dāng)副主席。最后負(fù)責(zé)調(diào)查公營(yíng)機(jī)構(gòu)任人唯親現(xiàn)象的顧問(wèn)W被任命為新調(diào)查公營(yíng)機(jī)構(gòu)的公營(yíng)機(jī)構(gòu)主席。這集刀光劍影，很精彩。 訴求 籌碼 J 從工程中撈取政治資本 W 調(diào)查公營(yíng)機(jī)構(gòu)任人唯親現(xiàn)象 H和J 工程順利進(jìn)行 公營(yíng)機(jī)構(gòu)職位的任命權(quán) 工會(huì)代表 伯明翰津貼 公司已經(jīng)破產(chǎn)的內(nèi)情 銀行家 公營(yíng)機(jī)構(gòu)職位 所在銀行接手工程 五贏。調(diào)查改革公營(yíng)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃被打發(fā)了，英國(guó)人民輸。

這一季里，J不斷學(xué)會(huì)如何對(duì)抗H，也漸漸學(xué)會(huì)和H合作來(lái)使自己的利益最大化，但最初那份在野時(shí)為人民服務(wù)的政治激情漸漸沒(méi)有了，還是那句話：不要被在野時(shí)說(shuō)的理念打動(dòng)，當(dāng)政了都一樣。最后受到損害的還是人民（政治正確）。

　　《Yes, Minister》系列劇，自己看過(guò)很多遍了。隨著生活閱歷的增長(zhǎng)，對(duì)《Yes, Minister》的解讀，也在不斷地變化。

　　第一階段：漢弗萊是壞人

　　最初，自己看《Yes, Minister》時(shí)，對(duì)劇情的解讀是，諷刺以漢弗萊爵士為代表的官僚體制。

　　用小孩子的眼光來(lái)看，就是：哈克是好人，漢弗萊是壞人，伯納德是兩面派。

　　第二階段：哈克也是壞人

　　之后，對(duì)《Yes, Minister》的解讀是，政治諷刺劇。

　　用小孩子的眼光來(lái)看，就是：漢弗萊是壞人，哈克也是壞人，伯納德是小壞人。

　　第三階段：大家都不是壞人

　　現(xiàn)在，自己對(duì)《Yes, Minister》的解讀是：哈克是理想主義者，漢弗萊爵士是務(wù)實(shí)主義者，伯納德是糾結(jié)在理想主義和務(wù)實(shí)主義之間的普通人。

　　鐵打的官僚，流水的政客。漢弗萊爵士代表，并致力于維護(hù)穩(wěn)定的體制，即使它是低效率的；哈克代表，并致力于實(shí)現(xiàn)政客的政治理想，即使它是脫離現(xiàn)實(shí)的；伯納德代表的，是人性的光輝之下，對(duì)現(xiàn)實(shí)的妥協(xié)，即使它是平庸的。

　　實(shí)際上，《Yes, Minister》的故事，每天都在白廳之外上演。漢弗萊是一個(gè)公司或者行政機(jī)關(guān)的職員，來(lái)了一個(gè)新上司哈克。新上司表示，我要如何如何如何；職員表示，現(xiàn)有的規(guī)范、流程、預(yù)算、慣例，以及其它現(xiàn)實(shí)的條件不支持。新上司表示，有條件就上，沒(méi)條件創(chuàng)造條件也要上！實(shí)習(xí)生伯納德，既崇拜新上司的理想，作為具體干活的，也知道這理想實(shí)現(xiàn)的過(guò)程和代價(jià)，遠(yuǎn)超上司的想象和預(yù)期。

　　在這里，漢弗萊爵士可能會(huì)被視為阻止改革的保守勢(shì)力。漢弗萊爵士維護(hù)體制的動(dòng)機(jī)，其中有維護(hù)個(gè)人利益的考量。同時(shí)，作為資深公務(wù)員，漢弗萊爵士也知道，體制很難改變。在改變的過(guò)程中，一旦出了問(wèn)題，導(dǎo)致體制崩潰，整個(gè)體制中將無(wú)人幸免。所謂體制中人，并非僅僅是控制體制的公務(wù)員，更多的是受制于體制的英國(guó)國(guó)民。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的例子是，英國(guó)脫歐。以史為鑒，還有很多上至世界秩序或一國(guó)體制，下到組織或個(gè)人的例子。

　　那么，現(xiàn)有的體制就不能被打破了嗎？

　　實(shí)際上，體制的演變一般是一個(gè)循序漸進(jìn)，短期內(nèi)難以有所顯現(xiàn)的過(guò)程。如果希望短期內(nèi)對(duì)體制進(jìn)行大刀闊斧的改變，就要有付出代價(jià)的覺(jué)悟。例如，《Yes, Minister》中很多哈克被迫妥協(xié)的例子，正是哈克難以承受通往自己理想之路上的代價(jià)。

　　在當(dāng)前左傾主義蔓延的時(shí)代，“體制”一詞，在大眾文化中，被賦予了一些負(fù)面的意義。

　　《Yes, Minister》中，散落著很多漢弗萊爵士關(guān)于體制，非常精彩的論述。

　　例如，第三季的第三集中。漢弗萊爵士為哈克解釋，為什么大臣不能跳過(guò)常任秘書(shū)，直接和部里的其他職員進(jìn)行溝通（大意）——

　　1、常任秘書(shū)的職責(zé)，是為大臣提供建議。如果常任秘書(shū)不知道部里的其他人說(shuō)了什么，無(wú)法為大臣提供合理的建議（決策鏈斷了）。

　　2、要做好記錄，留下檔案。大臣直接找部里的其他職員進(jìn)行非正式的聊天，則不會(huì)留下記錄。所有的事件當(dāng)人，都不會(huì)永遠(yuǎn)留在部里。幾年后，如果要知道當(dāng)時(shí)發(fā)生了什么，無(wú)法核實(shí)。

　　哈克指出，漢弗萊行事只關(guān)注過(guò)程，不看結(jié)果。漢弗萊爵士回應(yīng)，行政中沒(méi)有結(jié)果。之后，被伯納德的小惡作劇打斷了。

　　第三季的第六集中，漢弗萊爵士為伯納德進(jìn)一步解釋了，為什么行政中只有過(guò)程，不關(guān)注結(jié)果。這也是《Yes, Minister》中，最精彩的片段之一。漢弗萊爵士表示：

　　“我過(guò)去30年服務(wù)了11屆政府。如果我相信所有那些政策，我會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)加入共同市場(chǎng)，又強(qiáng)烈同意加入共同市場(chǎng)；我會(huì)堅(jiān)信鋼鐵應(yīng)該國(guó)營(yíng)，并且私營(yíng)，并且收歸國(guó)營(yíng)；死刑呢？我會(huì)熱烈支持保留，又強(qiáng)烈要求廢止；我會(huì)追隨凱恩斯主義，以及弗里德曼主義；主張保留并取消文法學(xué)校；狂熱于國(guó)有化，醉心于私有化。我會(huì)語(yǔ)無(wú)倫次，精神分裂?！?/p>

　　最后，漢弗萊爵士勉勵(lì)伯納德：“你一定能成為道德真空的?！边@里可以解讀為，作為國(guó)家公器，在執(zhí)行政策時(shí)，對(duì)政策本身不要有個(gè)人的判斷。如果鼓勵(lì)每個(gè)人自行判斷是否將槍口抬高一厘米，其后果，可想而知。上帝的事歸上帝，凱撒的事歸凱撒。

　　引發(fā)漢弗萊爵士上述感慨的，是和哈克關(guān)于政府與道德之間的一段對(duì)話——

　　哈：英國(guó)軍火賣給了意大利恐怖分子，你好像一點(diǎn)都不擔(dān)心？

　　漢：這種事不歸我們管。

　　哈：暴力搶劫也不歸我們管，你也不在乎？

　　漢：內(nèi)政部的事。

　　哈：無(wú)辜生命正受到恐怖分子英國(guó)武器的威脅！

　　漢：意大利人的命，不是英國(guó)的。

　　哈：也有英國(guó)游客！

　　漢：游客？外交部的事。

　　哈：真不敢相信！這是正義與邪惡的問(wèn)題！

　　漢：圣公會(huì)的事。

　　哈：意大利分子用英國(guó)炸彈，你不在乎？

　　漢：那是政客的事，我的職責(zé)不要求我在乎。我是執(zhí)行政策的。

　　哈：就算你認(rèn)為政策不對(duì)？

　　漢：政府的政策幾乎都不對(duì)。不過(guò)執(zhí)行非常圓滿！

　　哈：漢弗萊，我意識(shí)到了。你純粹關(guān)注手段，而不關(guān)心結(jié)果。

　　漢：對(duì)我和我的同僚們來(lái)說(shuō)，手段和結(jié)果是一回事。

　　漢弗萊爵士稱自己是一個(gè)“卑微的國(guó)家公器”。在劇中數(shù)次表示，公務(wù)員的職責(zé)是執(zhí)行國(guó)家政策。評(píng)估公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)，是政策執(zhí)行的程度，而非政策本身的結(jié)果。后者是評(píng)估政客的標(biāo)準(zhǔn)。

　　這種政策與執(zhí)行分離的體制，是否是最優(yōu)選擇。取決于每個(gè)人的不同認(rèn)知，是指望一個(gè)穩(wěn)定但低效率的體制，還是指望一個(gè)盛世明君。以當(dāng)前全球社會(huì)的政治實(shí)踐來(lái)看，前者似乎是一個(gè)共識(shí)。

　　實(shí)際上，人們對(duì)官僚體制的負(fù)面感知，并非源自于體制本身。而是在現(xiàn)實(shí)中，很多公務(wù)員在政策的執(zhí)行上，距離漢弗萊爵士所說(shuō)的圓滿，還差很多。

S1E01：作為影子內(nèi)閣農(nóng)業(yè)大臣的哈克，終于等到他所在的政黨贏得了大選，他焦急地等待首相的任命電話，又擔(dān)心之前發(fā)起過(guò)反對(duì)首相任職的運(yùn)動(dòng)，被安排到較差的部分。結(jié)果，首相安排哈克擔(dān)任行政部大臣，哈克應(yīng)該對(duì)這個(gè)職位還是滿意的。

哈克到行政部赴職時(shí)，認(rèn)識(shí)了常務(wù)次長(zhǎng)漢弗萊和私人秘書(shū)伯納德。寒暄了幾句后，哈克提出了對(duì)行政部進(jìn)行改革，對(duì)陳舊的官僚體制進(jìn)行大掃除，建立透明政府的想法。伯納德給哈克安排的的行程，占據(jù)了哈克幾乎所有的時(shí)間，還在滿滿的六檔案盒要處理的文件。漢弗萊說(shuō)，可以減少一些書(shū)面工作，您只需要做一些主要的決策（試探大臣是否能被架空），哈克當(dāng)然明白，回答說(shuō)：不用，這里的一切，都由我來(lái)作決定。

【關(guān)于“透明政府”的討論】漢弗萊與內(nèi)閣的阿諾德開(kāi)展了一段有趣的對(duì)話：“透明 政府本身就是矛盾，你可以是透明，或者有個(gè)政府”“民眾沒(méi)有權(quán)利去知道，他們有無(wú)知的權(quán)利”“知識(shí)代表著陰謀與罪行，無(wú)知倒有一定的尊嚴(yán)”“如果people不知道你在做什么，他們就不知道你做錯(cuò)了什么”。

【給哈克一個(gè)下馬威】漢弗萊通過(guò)與哈克的接觸，認(rèn)為哈克不會(huì)任由擺布。于是讓工作人員把一份向美國(guó)采購(gòu)1000萬(wàn)元顯示器的合同放到檔案盒里，果然，哈克的政治顧問(wèn)威瑟爾看到了這份合同，哈克認(rèn)為：國(guó)內(nèi)也可以生產(chǎn)顯示器，卻向美國(guó)采購(gòu)，會(huì)導(dǎo)致失業(yè)，必須阻止這個(gè)合同。并且在漢弗萊的引導(dǎo)下，哈克決定在工會(huì)會(huì)議的演講中，揭露這個(gè)機(jī)密合同的存在，以證明透明政府的政治主張正確性，還要求將演講稿公布給媒體。演講稿呈遞至首相私人辦公室后，首相即將也美國(guó)總統(tǒng)見(jiàn)面計(jì)論簽訂貿(mào)易合同，看到這份演講稿非常生氣。哈克被嚇得不輕，漢弗萊火上澆油，建議哈克提前準(zhǔn)備好辭職信。哈克問(wèn)漢弗萊有什么辦法遮掩？漢弗萊說(shuō)，你的意思是，在透明政府的方針前提下，采取靈活的方法把消息壓下去？這時(shí)，伯納德出現(xiàn)，說(shuō)附加阻止令起了作用，演講稿還沒(méi)有捅給媒體。漢弗萊道歉說(shuō)，是他的工作失識(shí)，沒(méi)有廢止附加阻止令，希望大臣原諒他。哈克說(shuō)，當(dāng)然，畢竟我們都會(huì)犯錯(cuò)誤（當(dāng)哈克說(shuō)出這句話，估計(jì)已經(jīng)意識(shí)到，自己上了漢弗萊的套了?。?。

S1E02：【哈克扳回一局】布蘭達(dá)總統(tǒng)來(lái)訪，按照禮節(jié)，應(yīng)當(dāng)女王接待，所以要把女王從蘇格蘭接回倫敦（英國(guó)是君主立憲制，所以國(guó)家首領(lǐng)是女王）。實(shí)際上，布蘭達(dá)來(lái)訪的目的是購(gòu)買石油鉆井，開(kāi)采石油。哈克想出一個(gè)點(diǎn)子：女王在蘇格蘭迎接布蘭達(dá)國(guó)王，蘇格蘭近海正好有石頭鉆井便于參觀采購(gòu)，女王也不用舟上勞頓，而且在蘇格蘭正好有三次邊緣選舉需要補(bǔ)選，正好借這筆交易去拉票。（注：哈克要為政黨作出貢獻(xiàn)，才能坐穩(wěn)自己地位）。漢弗萊表示反對(duì)的原因是，他其實(shí)露臉的機(jī)會(huì)不多，如果在本地舉行宴會(huì)，他可以穿著正裝、佩戴勛章展示自己，滿足小小的虛榮心。沒(méi)想到，布蘭達(dá)突發(fā)政變，軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人穆罕默德成為新的總統(tǒng)。哈克和外交大臣為了在蘇格蘭的三場(chǎng)邊緣選舉，堅(jiān)持訪問(wèn)繼續(xù)進(jìn)行。新國(guó)王穆罕默德也答應(yīng)來(lái)訪。在去蘇格蘭的路上，哈克收到罕默德的演講稿，內(nèi)容包括：號(hào)召蘇格蘭和愛(ài)爾蘭結(jié)合英國(guó)的壓迫，加入自由主義國(guó)家行業(yè)中……等內(nèi)容。哈克和漢弗萊去見(jiàn)布蘭達(dá)國(guó)王，布蘭達(dá)國(guó)王提出，希望英國(guó)提供5000萬(wàn)借款，十年后歸還，而且免除利息，用于購(gòu)買英國(guó)的鉆井。漢弗萊指出，按照10%的利息計(jì)算，相當(dāng)于讓英國(guó)免費(fèi)提供5000萬(wàn)元贊助，用于購(gòu)買自己國(guó)家的鉆井。哈克為了自己政黨的邊緣選舉，答應(yīng)了對(duì)方的條件。漢弗萊起初反對(duì)，指出哈克的行為是白送5000萬(wàn)，買一條政治上的出路。哈克提醒漢弗萊他正處于大十字勛章授街排名的關(guān)鍵時(shí)期后，（這筆生意相關(guān)于對(duì)外交部、勞動(dòng)就業(yè)部、貿(mào)易與工業(yè)部都作了人情）馬上改口稱，我們也不希望蘇聯(lián)人投資布蘭達(dá)。（這一集：諷刺了國(guó)家之間的關(guān)系。小國(guó)、窮國(guó)的目的，就是找大國(guó)、富國(guó)要錢。為了撈取政治利益、政治資本，往往會(huì)選擇不惜出賣國(guó)家的利益。）

S1E04：哈克在接受采訪時(shí)，被質(zhì)疑國(guó)家資料庫(kù)搜集公民信息并且被用來(lái)核查民眾。哈克以打太極的方式回答：很高興就這個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上，很多人都關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，它的確非常重要，民眾有權(quán)知道（官方式回復(fù)）。

哈克的回答滴水不漏，但沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。漢弗萊稱贊哈克的表現(xiàn)非常莊重、非常得體。而其政治顧問(wèn)Weisel則向哈克指出，你現(xiàn)在訓(xùn)練有素，他們讓你說(shuō)什么你就說(shuō)什么，“你是人還是喉舌”？。此時(shí)，哈克并沒(méi)有意識(shí)到，自己被漢弗萊和伯納德安排的各項(xiàng)行政事務(wù)占滿了時(shí)間，甚至沒(méi)有思考的時(shí)間?；丶液?，哈克的妻子提醒他，你是大臣，你可以作任何你想做的事情！哈克才意識(shí)到，自己之前被漢弗萊所罷布。于是，哈克決定反擊。哈克向漢弗萊提高，改變國(guó)家資料庫(kù)使用方式的要求，但被漢弗萊以各種理由推拖。

幸好，哈克遇到了他的前任。前任湯姆告訴哈克漢弗萊拖延戰(zhàn)術(shù)的五個(gè)階段：首先，說(shuō)內(nèi)閣剛成立，尚有許多事務(wù)要處理；然后，如果你仍然堅(jiān)持，就會(huì)說(shuō)“好的，你的意圖很好，確實(shí)應(yīng)該實(shí)施，但你確定這是實(shí)施它的正確方式？”；如果你還沒(méi)被嚇住，他會(huì)從如何做轉(zhuǎn)向何時(shí)做，“閣下，現(xiàn)在還不是好的時(shí)機(jī)”；如果你還沒(méi)有放棄，他會(huì)說(shuō)“實(shí)施起來(lái)困難重重，比如技術(shù)上，行政上，法律上”；以上四點(diǎn)可以拖個(gè)三年，最后他會(huì)說(shuō)“下一屆大選近在咫尺，你能確保這項(xiàng)政策通過(guò)？”。前任湯姆說(shuō)漢弗萊的策略是，你不督促的話，漢弗萊什么事情也不會(huì)做，而你卻有一大堆事情要做。

最后，湯姆說(shuō)漢弗萊會(huì)在最后一個(gè)檔案盒的一堆文件的底部里，夾上關(guān)于這個(gè)政策還不能馬上實(shí)施的理由（把重要的內(nèi)容放到一堆不重要的內(nèi)容里，順帶一起通過(guò)），即使沒(méi)有看見(jiàn)，六個(gè)月后，當(dāng)你詢問(wèn)為什么事情毫無(wú)進(jìn)展的時(shí)候，漢弗萊會(huì)告訴你，他在六個(gè)月前已經(jīng)（用這種方式）告訴你了。

哈克要求漢弗萊立即實(shí)施相關(guān)政策，而漢弗萊堅(jiān)稱不能，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。哈克想到私人秘書(shū)伯納德經(jīng)常使用的一條理由“一經(jīng)公布的事情，就不能改變”。于是，哈克在媒體采訪時(shí)，公開(kāi)宣稱“會(huì)在9月1日起，每位公民都可以查閱自己的私人檔案，沒(méi)有大臣的許可，任何公務(wù)員都無(wú)權(quán)查閱私人檔案……。我的常 務(wù)秘書(shū)已經(jīng)向我擔(dān)保，一旦未果，引咎辭職”。

別以為哈克取得了完勝，實(shí)際上，漢弗萊只花了五分鐘，把上一任已經(jīng)制作好的這項(xiàng)政策白皮書(shū)拿出來(lái)交給哈克，并稱“我們經(jīng)過(guò)徹夜的工作，終于趕了出來(lái)”。哈克則把上一任湯姆交給他的資料拿出來(lái)對(duì)比，結(jié)果是：一模一樣！

（這一集非常精彩：公務(wù)員系統(tǒng)更傾向于通過(guò)拖延保持現(xiàn)狀。民選官員由于頻繁更換，這一任不知道上一任干了些什么，政策缺乏連續(xù)性，所以運(yùn)行起來(lái)比較低效。）

S1E05：在國(guó)家資料庫(kù)問(wèn)題上贏得一局的哈克意氣風(fēng)發(fā)，決定大干一場(chǎng)，所以提出了分階段削減20萬(wàn)名公務(wù)員的改革目標(biāo)。

漢弗萊自然對(duì)此表示反對(duì)，但他也吸取了上次的教訓(xùn)，沒(méi)有使用拖延戰(zhàn)術(shù)，而就是不按照哈克的意圖起草報(bào)告，哈克有意見(jiàn)，就稱“我們可以重新起草”。但重新起草過(guò)的報(bào)告仍然不把哈克的意思寫(xiě)入報(bào)告。

哈克應(yīng)對(duì)之策是，既然你不按照我的意思寫(xiě)，我就自己寫(xiě)，并且拖延到漢弗萊沒(méi)有時(shí)間重新起草。漢弗萊于是向哈克要這份草案，哈克也向漢弗萊打起了太極，說(shuō)等“條件成熟、所有必要程序走完”的時(shí)候，我就交給你。漢弗萊于是告訴哈克，公務(wù)員系統(tǒng)如此龐大，是議會(huì)立法的結(jié)果。（不懂？）。

哈克將自己起草的提案交給了中央政策委員會(huì)，這給了首相的政策顧問(wèn)休斯博士可乘之機(jī)。哈克曾經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)反對(duì)首相的運(yùn)動(dòng)，因此算是首相的政敵，休斯正好可以借機(jī)幫首相除掉哈克，自己也立下大功一件。休斯私下聯(lián)絡(luò)財(cái)政部、內(nèi)政部和公務(wù)員系統(tǒng)都提議廢除行政事務(wù)部，這就是首相的政治手腕——先招安、先招安，再封爵，最后架空。

哈克、漢弗萊和伯納德得知這個(gè)消息，面面相覷。這對(duì)三個(gè)人都不是好消息，意味著三個(gè)政治生涯的結(jié)束：哈克可能被安排工業(yè)協(xié)調(diào)總管大臣，這是一個(gè)容易得罪人的地方，漢弗萊和伯納德也會(huì)被調(diào)到其他部門成為邊緣人物。

面對(duì)來(lái)自外部的危機(jī)，哈克和漢弗萊拋棄前嫌，團(tuán)結(jié)了一起。在伯納德的提醒下，行政事務(wù)部剛接到一項(xiàng)工作——歐通證。大家都知道，這項(xiàng)工作肯定會(huì)遭到國(guó)民的反對(duì)，因?yàn)橛?guó)最討厭被監(jiān)管，而歐盟通則是給每個(gè)歐洲的國(guó)民都戴上身份證。因?yàn)?span style="font-weight: bold;">英國(guó)的外交目標(biāo)500年來(lái)沒(méi)有變過(guò)，那就是——創(chuàng)造一個(gè)分裂的歐洲，所以英國(guó)不斷地聯(lián)合一個(gè)國(guó)家制約另一個(gè)國(guó)家，加入歐盟也是為了打入內(nèi)部，從內(nèi)部攻破（這個(gè)英國(guó)的地理位置有關(guān)，如果歐洲大陸團(tuán)結(jié)一致，對(duì)英國(guó)是不利的。歐洲越分裂，對(duì)英國(guó)越有利）。但是，首相之所以接下這項(xiàng)工作，是因?yàn)槭紫啾惶崦闷苼霆?jiǎng)（這是一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)為歐洲統(tǒng)一做出恭喜的獎(jiǎng)項(xiàng)），一旦獲獎(jiǎng)之后，首相就會(huì)再停止歐通證這項(xiàng)工作。

哈克于是想到了制約首相的辦法，就那是利用后座議員在議會(huì)上向首相提出質(zhì)詢——英國(guó)是否要實(shí)施歐通證。如果首相為了得到拿破侖獎(jiǎng)承認(rèn)要實(shí)施，將會(huì)引起國(guó)民的反感和反對(duì)，如果首相否認(rèn)實(shí)施，則得不到拿破侖。解決這個(gè)矛盾的唯一辦法就是——沒(méi)有人問(wèn)首相提出質(zhì)詢。休斯面對(duì)這樣的兩難境地，只要答應(yīng)向首相建議，宣布澄清廢除行政事務(wù)部是謠言。

（這一集，體現(xiàn)了漢弗萊的拖延不也全為了私心，政客們由于任期短，其各項(xiàng)措施往往有表演的成分，比如削減20萬(wàn)名公務(wù)員、廢除行政事務(wù)部等；文官們沒(méi)有任期限制，考慮問(wèn)題則更長(zhǎng)遠(yuǎn)。）。

S1E06：哈克開(kāi)始越過(guò)漢弗萊直接與基層的員工接觸。漢弗萊對(duì)此非常不滿，他歸咎于伯納德沒(méi)有把哈克的時(shí)間安排滿，讓哈克陷入各種瑣事中，比如見(jiàn)面、演講、采訪、出訪，他就沒(méi)有時(shí)間想其他的事情了。

漢弗萊告訴哈克，“有些事情你沒(méi)有必要知道”，哈克可不這么想，所以命令漢弗萊事無(wú)巨細(xì)都要向他匯報(bào)。于是哈克陷入了一個(gè)死結(jié)：如果事無(wú)巨細(xì)，則會(huì)陷入文山會(huì)海；如果允許有些信息不向他報(bào)告，則可能錯(cuò)要重要信息。（對(duì)于漢弗萊而言，他也樂(lè)見(jiàn)哈克事無(wú)巨細(xì)過(guò)問(wèn)工作，這樣就會(huì)陷入沒(méi)有。）

漢弗萊向伯納德解釋了為什么“有些事情大臣沒(méi)有必要知道”：因?yàn)榇蟪颊莆樟烁嗍聦?shí)，就會(huì)看到其他的可能性，提出其他的方案。而不是從文官們提出的幾個(gè)方案作選擇了。而文官們的職責(zé)，就是引導(dǎo)這些民先官員們做出正確的選擇（背景：由于政府短期內(nèi)不斷換屆重組，于是文官們提出一個(gè)理念，把大臣選擇的方案盡可能引導(dǎo)到不受黨派利益驅(qū)使，盡可以照顧到公眾利益的方向上來(lái)。解決之道就是制造信息不對(duì)稱。）。

漢弗萊認(rèn)為，大臣的職能只有三個(gè)：一是公關(guān)員，讓議會(huì)和公眾接受部里的行動(dòng)；二是議會(huì)代表，讓議會(huì)通過(guò)部里推行的立法；三是在內(nèi)閣爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)。

哈克的妻子說(shuō)“部里對(duì)哈克很恭敬沒(méi)錯(cuò)，但他們可沒(méi)有把哈克當(dāng)回事”（很有意思的說(shuō)法，恭敬和當(dāng)回事，是兩回事）。

S1E07:索里赫爾工程是前任實(shí)施的工程項(xiàng)目，位于某地方的市中心，但由于合作私企一方財(cái)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題，工程處于爛尾狀態(tài)。漢弗萊已經(jīng)與某銀行的董事約好飯局，意圖通過(guò)銀行資金接手這個(gè)工程，解決這個(gè)問(wèn)題。對(duì)此事完全不知情的哈克，則想把這個(gè)工程的功勞攬?jiān)谧约荷砩?，打造成官方和私人投資合作建設(shè)的典范。

漢弗萊勸說(shuō)哈克不要在媒體采訪提及這個(gè)工程，但由于這個(gè)工程的問(wèn)題還沒(méi)有解決，所以沒(méi)有告訴哈克原因。小氣的哈克則認(rèn)為漢弗萊想搶走他的功勞，所以沒(méi)有聽(tīng)漢弗萊的建議。于是在媒體采訪上，大肆宣傳了這個(gè)工程。

漢弗萊與銀行董事長(zhǎng)見(jiàn)面，這位銀行董事就快要退休了，漢弗萊以給他安排一個(gè)委員會(huì)主席的職位為條件，這位銀行董事使用職權(quán)接手這個(gè)工程項(xiàng)目。（在英國(guó)，這些委員會(huì)主席的職位，成為大臣們用來(lái)賞賜手下們的工具，大臣們手上大約有8000個(gè)公營(yíng)機(jī)構(gòu)的帶薪官差，每年花掉500萬(wàn)元稅款。）

哈克為自己對(duì)索里赫爾工程的事情不知情很不高興，但漢弗萊沒(méi)有告訴哈克已有自己的苦衷，因?yàn)殂y行董事還要走董事會(huì)流程，才能確定下來(lái)，這需要時(shí)間。等到這位銀行董事在董事會(huì)通過(guò)這件事項(xiàng)以后，漢弗萊則準(zhǔn)備好了任命他為工業(yè)委員會(huì)主席的文件。正好，哈構(gòu)的政治顧問(wèn)弗蘭克帶來(lái)了“改革這些公營(yíng)機(jī)構(gòu)任人唯親現(xiàn)象，消除權(quán)利尋租的報(bào)告”，建議將任命權(quán)上交議會(huì)專責(zé)委員會(huì)。正好，哈克看到了對(duì)建議任命工業(yè)委員會(huì)主席的文件，表示堅(jiān)決反對(duì)。

漢弗萊不得不拿出索里赫爾工程的《報(bào)告》，里面寫(xiě)著“工程倒塌迫在眉睫”。哈克說(shuō)這個(gè)工程是前任簽訂的，責(zé)任不在他。但正好BBC播出了哈克以工程接班人自居的采訪。哈克這才亂了陣腳，漢弗萊于是不急不緩地提出解決方案：如果有個(gè)銀行能來(lái)接手就好了，……但銀行方面正在猶豫。正好這家銀行的董事長(zhǎng)明年就要退休，他正好渴望找個(gè)另外的差事，例如公營(yíng)機(jī)構(gòu)主席職位。哈克不顧弗蘭克的反對(duì)，同意這位“啥也不懂”的董事長(zhǎng)擔(dān)任工業(yè)委員會(huì)主席。

哈克這時(shí)又想到在媒體采訪時(shí)威脅他的某工會(huì)主席喬摩根，于是暗示漢弗萊提名他擔(dān)任工業(yè)委員會(huì)的副主席。

弗蘭克表示非常不滿，這正是公營(yíng)機(jī)構(gòu)的弊病所在，任人唯親。哈克于是建議，應(yīng)該成立一個(gè)調(diào)查公營(yíng)機(jī)構(gòu)的特別委員會(huì)，這個(gè)委員會(huì)的主席應(yīng)當(dāng)正直、能力強(qiáng)，而且對(duì)公營(yíng)機(jī)構(gòu)的弊病特別了解。漢弗萊則補(bǔ)充，這個(gè)職位非常辛苦，需要經(jīng)常到各個(gè)國(guó)家進(jìn)行考察了解。弗蘭克也動(dòng)了心，接受了這個(gè)“為人民服務(wù)”的苦差。

（這一集：目前短淺的弗蘭克為了特別委員會(huì)主席的職位，遠(yuǎn)離了權(quán)力核心。哈克完成了蛻變，他明白了自己的那一套理想主義是行不通的，只有與文官體系妥協(xié)合作，才能掌握更大的權(quán)力。）